DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12929 20 de diciembre de 2011 DCA-3351 Doctor Armando Villalobos Castañeda Director Regional Dirección Regional de Servicios de Salud Central Sur Caja Costarricense de Seguro Social Fax 2221-7546 Asunto: se confiere refrendo al contrato de Servicios de Atención Primaria para el Área de Salud de Coronado, suscrito entre la Caja Costarricense de Seguro Social (Dirección Regional de Servicios de Salud Central Sur). Licitación Pública 2011-LN-000003-2399. Estimado Doctor: Damos respuesta a su oficio DRSSCS-ADM-0953-2011 de 14 de noviembre de 2011, recibido el día 15 del mismo mes y año, mediante el cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre esa Dirección y la Asociación de Salud Integral del Cantón de Vásquez de Coronado, para la prestación de servicios de atención primaria bajo la modalidad de entrega según demanda, derivado de la Licitación Pública 2011- LN-000003-2399. Una vez realizado el estudio legal correspondiente, con fundamento en los artículos 182 y 184, constitucionales y en lo previsto por el Reglamento sobre el Refrendos de las Contrataciones de la Administración Pública, le comunicamos que este órgano contralor otorga el refrendo del contrato, sujeto a las condiciones que adelante se indican y cuya verificación será responsabilidad exclusiva de su persona, en su condición de Director Regional, remitente de la solicitud, o bien, de quien ejerza ese cargo. En caso que usted no resulte competente para verificarlas, le instamos a instruir o bien comunicar a la (s) dependencia (s) que corresponda (n), para ejercer el control sobre las siguientes condiciones: 1) El contrato en su fase de ejecución, en cuanto a derechos y obligaciones, se regirá no sólo a los términos contractuales sino conforme al marco previsto en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. 2) Esa en ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12678 14 de diciembre, 2011 DCA-3301 Licenciado Claudio Salgado Sánchez Jefe a.i. Sub Área de Garantías y Contratos Área de Adquisiciones de Bienes y Servicios CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL Estimado señor: Asunto: Se devuelve con refrendo el contrato para la adquisición de pruebas para la determinación de gases arteriales, modalidad de entrega según demanda, sucrito con la empresa Equitrón S. A., producto de la licitación pública 2010LN-000021-1142. Damos respuesta a su oficio SAG-2011-5853 de 01 de diciembre del año en curso, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo un contrato para la adquisición de pruebas para la determinación de gases arteriales, modalidad entrega según demanda, suscrito por la Caja Costarricense del Seguro Social y la empresa Equitrón S. A., producto de la licitación pública 2010LN-000021-1142. Una vez realizado el estudio de rigor, y con fundamento en el acuerdo de adjudicación emitido por la Junta Directiva de la CCSS en la sesión 8530 celebrada el 8 de setiembre pasado, esta División procede a devolver el citado contrato con el refrendo correspondiente. Sin embargo, dicha aprobación se otorga sujeta a las siguientes observaciones: 1) Numeración consignada en el contrato: se observa que dentro de la cláusula primera del contrato se incorporaron varias cláusulas del cartel, pero siguiendo la numeración del cartel y no necesariamente una numeración secuencial dentro del contrato. Por lo tanto, el refrendo que aquí se otorga se hace en el entendido de que la numeración de los distintos aspectos regulados en la cláusula primera del contrato sigue el orden de las mismas cláusulas en el cartel. Además, se le advierte a esa Administración que en contrataciones futuras debe evitar este tipo de e ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio N° 11327 15 de noviembre, 2011 DCA-3004 Señor Manuel Francisco Ugalde Brenes Gerente, Gerencia Financiera CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo a los contratos y sus adendas derivados de la Licitación Pública 2006LN-000025-1142, cuyo objeto es la contratación de abogados externos para efectuar el cobro de cuotas obrero patronales y otros conceptos de la seguridad social. En atención a su oficio N° GF-43.075, mediante el cual requiere la aprobación de los contratos suscritos con ocasión del concurso Licitación Pública 2006LN-000025-1142, se deniega la aprobación requerida por las siguientes razones: 1. Fundamento Jurídico Los contratos que hoy se someten al conocimiento de este órgano contralor, fueron presentados para este mismo trámite en el mes de marzo de 2011, siendo que durante el estudio de dicha gestión, se requirió información a la C.C.S.S mediante oficio DCA-1081 del 27 de abril de 2011. Entre las observaciones hechas se llamó la atención acerca del fundamento jurídico que respaldaba la forma en que se establecía la retribución de los honorarios, indicándose que no quedaba claro el alcance de la Cláusula Décima Tercera de los contratos, pues los artículos del “Instructivo de Abogados Externos para el Cobro Judicial por Conceptos de Cuotas Obreros y Patronales y Otros Adeudos de la Seguridad Social” que en ella se citaban, habían sido declarados nulos, por lo que se solicitó a esa Administración señalar cuál era el fundamento jurídico que respaldaba los acuerdos y la aceptación de partes, respecto a los términos del contrato relacionados con la forma de pago, habiéndose señalado de forma expresa en nuestro oficio que “dicho señalamiento deberá realizarse respecto a todos los contratos remitidos”, observación que fue reiterada vía verbal a la Licda. Lucía Vargas Masís, fu ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 10830 3 de noviembre de 2011 DCA-2891 Licenciado Bernan Fallas Gamboa Encargado del concurso Subárea Gestión Administrativa y Logística Licenciada Ana Lorena Cruz Herrera Jefe Subárea Gestión Administrativa y Logística Dirección de Arquitectura e Ingeniería Caja Costarricense del Seguro Social Estimado señor y señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato número 2011-000003 para la readecuación de elementos no estructurales dentro del Proyecto de Reforzamiento Estructural y Reconstrucción de los sistemas electromecánicos Hospital Ciudad Neily, de fecha 30 de setiembre de 2011, del procedimiento de licitación Pública 2011LN-000001-4402. Nos referimos a su oficio DAI-2376-2011, recibido en esta Contraloría General el día, por medio del cual requiere el refrendo del contrato detallado en el asunto. Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo constitucional respectivo al contrato anteriormente citado, bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el presente refrendo. I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes: 1.-Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario emitida por el licenciado Sergio Gómez Rodríguez, Jefe del Área de Formulación de Presupuesto, de fecha 20 de julio de 2011, por un monto de 157, 136,220.44 colones y la certificación de contenido presupuestario emitida por el Ingeniero Jorge Granados Soto, Director, de fecha 20 de julio de 2011 por las 2 sumas de 384.447.303,46 colones y 374.839.160,86 colones. En este sentido, se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10633 31 de octubre, 2011 DCA-2844 Señor Walter Villarreal Dijeres Administrador Área de Salud de Aserrí Caja Costarricense de Seguro Social Estimado señor: Asunto: Se refrenda la adenda No. 1 al contrato N° 042007, suscrito entre la Caja Costarricense de Seguro Social y Microbiología Industrial, S. A., derivado de la Licitación Pública 2006LN-000001-2399, y se devuelve sin trámite de refrendo la adenda No.1 al contrato N° 52007, en razón de que el mismo no requiere refrendo en razón de la cuantía. Damos respuesta a su oficio ASA-SAGBS-SACA-0339-2011 mediante el cual remite para su estudio y eventual aprobación, las adendas No. 1 a los contratos N° 042007 y N° 52007, derivados de la Licitación Pública 2006LN-000001-2399, cuyos objetos contractuales son respectivamente la contratación del servicio de laboratorio clínico y la contratación del servicio de gastroscopías, ambos para el Área de Salud de Aserrí. I. Antecedentes: 1. El Área de Salud de Aserrí promovió la licitación pública 2006LN-000001-2399, para la contratación de servicios de rayos X, ultrasonidos, gastroscopías y de laboratorio para el Área de Salud de Aserrí, cuya invitación a participar se publicó en La Gaceta No. 60 del 26 de marzo del 2007, (ver folio 191 del aparte cartel y avisos del tomo I del expediente administrativo). 2. Dicha licitación fue adjudicada en su ítem 3 correspondiente a gastroscopías a la empresa Servicios Médicos y de Gastroenterológicos de Costa Rica SEMEGA S.A., por un monto de ¢17.280.000 y en el ítem 4 de la adjudicación recayó a favor de Microbiología Industrial S.A., por un monto de ¢170.100.000, mediante acuerdo tomado por la Dirección de Gestión Regional y Red de Servicios de Salud Central Sur, en fecha 11 de mayo del 2011, (ver folio 536 del aparte recomendación y adjudicación del tomo I del expediente administ ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 10491 27 de octubre de 2011 DCA-2811 Licenciado Claudio Salgado Sánchez Jefe a.i. Sub Área de Garantías y Contratos Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) Fax: 2223-3912 Asunto: Aprobación de los contratos suscritos entre la Caja Costarricense de Seguro Social y las empresas Capris S.A. (contrato P-7218-2011) y Tecno Diagnóstica S.A. (contrato P-7219- 2011) para la contratación de pruebas efectivas semiautomatizadas, bajo la modalidad de entrega según demanda, derivado de la Licitación Pública 2010LN-000005-1142. Damos respuesta a su oficio SAG-2011-4184, mediante el cual se solicita el refrendo a los contratos suscritos entre la Caja Costarricense de Seguro Social y las empresas Capris S.A. (contrato P- 7218-2011) y Tecno Diagnóstica S.A. (contrato P-7219-2011) para la contratación de pruebas efectivas semiautomatizadas, bajo la modalidad de entrega según demanda, derivado de la Licitación Pública 2010LN-000005-1142 Posteriormente, mediante oficio SA-GA-2011-5062 del 20 de octubre de 2011, la Administración contratante a solicitud de este órgano contralor, atiende solicitud de información realizada por este Despacho con fundamento en lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 13 del Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones Administrativas. I.- Criterio del Despacho: Sobre el particular, es menester señalar que una vez efectuado el estudio de rigor, según lo dispuesto en los artículos 8 y 13 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se concluye que el procedimiento efectuado se apega a las normas de contratación administrativa, en virtud de lo cual se procede a otorgar el refrendo de mérito a los documentos contractuales de cita, con fundamento en: 2 a) La estimación del promedio de consumo del año anterior para ambos ítems, incluidos en las órdenes ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08612 12 de setiembre, 2011 DCA-2338 Licenciado Claudio Salgado Sánchez Jefe a.i. Área de Adquisiciones de Bienes y Servicios Caja Costarricense de Seguro Social Estimado señor: Asunto: Se aprueba en forma condicionada el contrato No. E-581290 suscrito entre la Caja Costarricense de Seguro Social y General Exports Internacional Corp. para la adquisición de 3.600.000 unidades de equipo estéril descartable para la infusión de sueros, producto de la licitación pública No. 2011LN-000002- 1142. Nos referimos a oficio No. SAG-2011-3809, mediante el cual solicita la aprobación del contrato No. E-581290, suscrito entre la Caja Costarricense de Seguro Social y General Exports Internacional Corp., derivado de la licitación pública No. 2011LN-000002-1142. Mediante oficio DCA-2235 se solicitó información complementaria, requerimiento que fue atendido con oficio No. SA-GA-2011-4153. Sobre el particular, y una vez realizado el estudio de rigor previsto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” se otorga el refrendo solicitado condicionado a lo siguiente: i) Este refrendo se otorga bajo el entendido que la disminución del objeto contractual se debe a las razones indicadas en el oficio APBS-3137 de 2 de setiembre del 2011, que nos fue remitido, donde entre otras cosas, se señala: “[…] la disminución de la cantidad a adquirir en el concurso supracitado promovido por la Institución, le informo que dicha variación obedece a que al momento de realizar la orden de adquisiciones Nº 2607036 del 14 de diciembre de 2010, el consumo promedio utilizado para dicha compra fue 318.098 unidades, por lo cual la proyección obtenida era de 4.500.000 unidades, cantidad que a la fecha cubriría 16 meses d ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 08273 02 de setiembre, 2011 DCA-2245 Licenciada Helen Godfrey Leal Jefe Subárea Gestión Administrativa y Logística Caja Costarricense de Seguro Social Estimada señora: Asunto: Se otorga autorización y se refrenda de manera condicionada el contrato Nº. DAP-000002-2011 así como la adenda No. 1 suscrita el 1º de agosto del 20011 entre la Caja Costarricense de Seguro Social y la empresa Eurociencia Costa Rica S. A., para la compra sistemas de video endoscopía de alta y baja, por un monto de $1.253.660,98, producto de la licitación pública No. 2010LN- 000002-4403. Nos referimos a oficio N° DAP-1429-2011 mediante el cual remite para refrendo el contrato Nº DAP-000002-2011 suscrito entre la Caja Costarricense de Seguro Social y Eurociencia Costa Rica S. A., para la compra de sistemas de video endoscopía de alta y baja, por un monto de $1.253.660,98, que se deriva de la licitación pública No. 2010LN-000002-4403. Mediante oficio NºDAP-1830-2011 del pasado 1º de agosto recién pasado, se remitió la adenda Nº 1 al contrato Nº DAP-000002-2011, antes indicado. I.- Antecedentes: La Caja Costarricense de Seguro Social promovió la licitación pública No. 2010LN-000002-4403 que tiene como objeto comprar diecinueve sistemas de video endoscopía de alta y baja y con un único ítem denominado, de la siguiente forma: “Ítem único: SISTEMA DE VIDEO ENDOSCOPIA DE ALTA Y BAJA/ Adquisición de 19 equipos de endoscopia según el siguiente detalle:// . 10 sistemas de endoscopía accesorios de alta (Gastroscopio)/ 07 sistemas de endoscopía accesorios de baja (Colonoscopio)/ 02 sistemas completos de endoscopia accesorios de alta y baja (Gastrosnoscopio y Colonoscopio)…” (El destacado es nuestro. Ver folios 1065 y 1073 del expediente administrativo). II.- Autorización del inciso c) del artículo 2 Bis de la Ley de Contratación Ad ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06962 28 de julio de 2011 DCA-1941 Señor Claudio Salgado Sánchez Jefe a.i Área de adquisiciones de bienes y servicios Caja Costarricense de Seguro Social Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) con la empresa Pfizer S.A., derivado de la Compra Directa 2011CD-000040-5101 para la adquisición de vacuna neumococcia conjugada 13-valente por un monto de $4.500.000,00. Nos referimos a su oficio SAG-3311-2011, de fecha 04 de julio del año 2011, mediante el cual solicita el refrendo referido en el asunto. Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo respectivo al contrato anteriormente citado, ello con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre de 1994, el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23 del 03 de febrero de 2009, y la resolución N° R-DC-27 de las 11:00 horas del 9 de febrero de 2010, publicado en La Gaceta N° 33 del 17 de febrero de 2010. Lo anterior bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo conferido. I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes: i) En cuanto a la acreditación de la condición de oferente único de la empresa adjudicada Pfizer S.A. se tuvo a la vista la siguiente información aportada por la Administración: 2 • Al ser el objeto contractual un producto innovador, Pfizer es el único productor a nivel mundial del producto (ver oficio AGM-4448-2011 del 26 de julio de 2011 que consta en el expedi ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 06241 11 de julio de 2011 DCA-1780 Licenciada Ileana Badilla Chaves Jefe Área de Adquisiciones Bienes y Servicios Caja Costarricense del Seguro Social Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite el contrato suscrito para la dotación de 21.000 cientos del medicamento Micofenolato de Mofetilo, suscrito entre la Caja Costarricense del Seguro Social y Novartis Pharma Logistics Inc., por un precio unitario de US$47.90 (cuarenta y siete dólares, noventa centavos), derivado de la Negociación Conjunta de Precios y Compra de Medicamentos para los Ministerios de Salud e Instituciones de Seguridad Social de los países de Centroamérica y República Dominicana (Compra Directa No. 2011CD- 000011-1142). Nos referimos a su oficio AABS-2011-428, de fecha 15 de junio de 2011, mediante el cual solicita el otorgamiento de refrendo contralor para el contrato que se describió anteriormente, y se agrega el documento AABS-2011-430 del 15 de junio de este año, suscrito por la licenciada Ileana Badilla Chaves donde explica la premisa jurídica, el fundamento jurídico de la compra, instrumentos que estiman dan “plena juridicidad a lo actuado” por la Caja Costarricense de Seguro Social en la contrtación de mérito. I. Antecedentes • En el presente caso, la Administración manifiesta que el proceso de contratación que se llevó a cabo fue derivado de la Negociación Conjunta de Precios y Compra de Medicamentos para los Ministerios de Salud e Instituciones de Seguridad Social de los países de Centroamérica y República Dominicana (Compra Directa No. 2011CD- 000011-1142), y en el contrato se señala las normas de derecho comunitario centroamericano producto del Sistema de Integración Centroamericana, así como las normas derivas del mismo, conforme, ratificado por la Ley 7502 del tres de mayo de mil novecientos noventa y cinco que rigen esa contratació ...